Phát biểu tại Hội thảo, ông Phạm Minh Hùng, Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ cho biết, đợt điều chỉnh này hướng tới khắc phục triệt để những tồn tại, bất cập phát sinh trong quá trình triển khai đánh giá thực tế thời gian qua. Bộ chỉ số PAR INDEX do Bộ Nội vụ triển khai từ năm 2012 đến nay đã khẳng định được sức sống, tính bền vững, toàn diện và độ tin cậy cao. Kết quả công bố hàng năm không chỉ được các bộ, ngành, địa phương đón nhận mà còn nhận được sự đánh giá cao từ dư luận xã hội và các nhà nghiên cứu. Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện nay, nhiều bộ, ngành đã chủ động xây dựng các công cụ đánh giá chuyên ngành theo chỉ đạo của Trung ương (như Bộ Tư pháp với KPI công tác pháp luật, Bộ Tài chính với chỉ số giải ngân vốn đầu tư công, Bộ Khoa học và Công nghệ với chỉ số chuyển đổi số). Điều này đòi hỏi Bộ Nội vụ phải tiếp cận lại bộ tiêu chí PAR INDEX theo hướng đồng bộ, tích hợp và bảo đảm tính kết nối hệ thống.

Về nguyên tắc sửa đổi, Đề án giữ nguyên khung cấu trúc, phương pháp và hệ thống tiêu chí đã phát huy hiệu quả; chỉ chỉnh sửa, cập nhật những nội dung thực sự cần thiết và loại bỏ các chỉ tiêu không còn phù hợp. PAR INDEX sẽ đóng vai trò là bộ công cụ đánh giá tổng thể, chọn lọc các tiêu chí cốt lõi từ các chỉ số chuyên ngành để tránh trùng lặp hoặc mâu thuẫn. Đồng thời, Đề án duy trì phương pháp kết hợp đánh giá định tính - định lượng, kết hợp đánh giá nội bộ và đo lường sự hài lòng từ bên ngoài, tối đa hóa khai thác dữ liệu sẵn có từ hệ thống của các bộ, ngành.

Về tổng thể, bộ tiêu chí đánh giá cấp bộ giữ nguyên 7 lĩnh vực nhưng gia tăng về số lượng tiêu chí và tiêu chí thành phần, tăng từ 43 tiêu chí lên 44 tiêu chí và từ 95 tiêu chí thành phần lên 98 tiêu chí thành phần. Thang điểm đánh giá tổng thể tiếp tục được duy trì ổn định. Ở cấp tỉnh, bộ tiêu chí tiếp tục duy trì 8 lĩnh vực đánh giá nhưng mở rộng quy mô từ 38 tiêu chí lên 44 tiêu chí và từ 88 tiêu chí thành phần lên 97 tiêu chí thành phần.

Đối với các lĩnh vực cụ thể, công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính tập trung kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch, chế độ báo cáo, công tác tuyên truyền, đổi mới sáng tạo, hoạt động tiếp công dân cũng như mức độ hoàn thành các nhiệm vụ do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao. Lĩnh vực cải cách thể chế có sự điều chỉnh quan trọng khi bổ sung nội dung đánh giá công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật, làm rõ cách thức đánh giá việc hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời lược bỏ tiêu chí đánh giá tác động thủ tục hành chính để tránh trùng lặp.

Lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính ghi nhận bước chuyển dịch mạnh mẽ khi chuyển từ việc đánh giá dựa trên báo cáo sang đo lường chất lượng giải quyết thông qua mức độ hài lòng thực tế của người dân. Lĩnh vực này bổ sung đánh giá tác động và thẩm định thủ tục hành chính trong các dự thảo, thiết kế lại nội dung đánh giá tính công khai, minh bạch, đồng thời tích hợp các tiêu chí thành phần gắn trực tiếp với trách nhiệm cá nhân của công chức xử lý hồ sơ như tỷ lệ hồ sơ phải bổ sung nhiều lần hay tỷ lệ hồ sơ được trao đổi, hướng dẫn trước khi từ chối.

Đối với lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy, trọng tâm tập trung vào việc sắp xếp tổ chức bộ máy, quản lý biên chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên môn tại địa phương. Lĩnh vực cải cách chế độ công vụ nổi bật với việc bổ sung tiêu chí đánh giá công chức, viên chức và khai thác, ứng dụng trực tiếp dữ liệu từ hệ thống đánh giá hiệu quả công việc (KPI) của các bộ. Lĩnh vực cải cách tài chính công cập nhật cách thức đánh giá dựa trên dữ liệu giải ngân vốn đầu tư công, quy định về quản lý tài sản công và sửa đổi tên gọi tiêu chí đánh giá việc xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư. Lĩnh vực chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước cập nhật các yêu cầu như đo lường tỷ lệ công chức, cơ quan ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), công tác đào tạo AI và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.

Tại phiên thảo luận, các đại biểu đã tập trung thảo luận về cấu trúc chỉ số; tỷ trọng điểm giữa đánh giá qua báo cáo và điều tra xã hội học; mức độ phù hợp của các tiêu chí, tiêu chí thành phần; đề xuất hoàn thiện quy trình đánh giá, thẩm định; việc sử dụng, chia sẻ dữ liệu trong đánh giá và các vấn đề về sử dụng phần mềm đánh giá thời gian qua. Mục tiêu của PAR INDEX là theo dõi, đánh giá một cách thực chất, khách quan và công bằng kết quả thực hiện cải cách hành chính hàng năm của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 và Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước trọng tâm giai đoạn 2026 - 2030.