Thái Nguyên đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với phát triển kinh tế - xã hội

Với mục tiêu tiếp tục cải thiện, nâng cao hiệu quả CCHC, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, phấn đấu kết quả Chỉ số cải cách hành chính và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Thái Nguyên năm 2026 thuộc nhóm những tỉnh, thành phố có Chỉ số cao, ngày 06/9/2026, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị (Chỉ thị số 20/CT-UBND) tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện, nâng cao Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh năm 2026; trên cơ sở đó, các đơn vị, địa phương tập trung triển khai thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu đề ra, đồng thời có các giải pháp kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Công tác kiểm tra CCHC, công vụ tiếp tục được tăng cường nhằm đánh giá đúng tình hình công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện CCHC và chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính kịp thời thực hiện giải pháp khắc phục hạn chế, từ đầu năm 2026 đến nay Đoàn kiểm tra của tỉnh đã tiến hành kiểm tra tại 48 đơn vị, địa phương (trong đó gồm 02 sở, ngành, 15 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, trực thuộc sở, ngành; 31 xã, phường), tập trung kiểm tra thực hiện nhiệm vụ phân cấp, ủy quyền, thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cơ sở, các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND cấp xã; việc thực hiện CCHC, chức trách nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra, các đơn vị được kiểm tra đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo công tác CCHC, việc thi hành công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo quy định; đội ngũ cán bộ, công chức chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, giờ làm việc theo quy định, kịp thời giải quyết các TTHC cho người dân, việc giải quyết hồ sơ, công việc không bị gián đoạn, chậm trễ.

Về cải cách thể chế

Công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL tiếp tục được HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên chỉ đạo tăng cường về chất lượng, đảm bảo kịp thời, tuân thủ đúng trình tự, thủ tục xây dựng. Các thủ tục như đánh giá tác động của chính sách, đánh giá tác động của TTHC, phương pháp, thời gian lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động của văn bản, hoạt động phản biện xã hội trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật ngày càng được quan tâm đổi mới, đảm bảo chất lượng và hiệu quả; trong đó, tập trung sửa đổi các văn bản QPPL mâu thuẫn, tháo gỡ các rào cản là khâu đột phá nhằm khơi thông nguồn lực, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh (Ban hành Nghị quyết Quy định mức hỗ trợ một số chi phí cho doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2026 - 2030; Quy định chế độ ưu đãi miễn tiền thuê đất... Từ đầu năm 2026 đến nay, tỉnh Thái Nguyên ban hành 166 văn bản QPPL (trong đó bao gồm: 73 Nghị quyết, 93 Quyết định).

Về Cải cách thủ tục hành chính (TTHC)

UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện có hiệu quả công tác kiểm soát TTHC, nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông và thực hiện TTHC trên môi trường điện tử năm 2026, cải cách TTHC gắn với chuyển đổi số; triển khai thực hiện phân cấp, ủy quyền trong giải quyết TTHC... tập trung rà soát cắt giảm thủ tục rườm rà, gỡ bỏ rào cản, giảm chi phí, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy thu hút đầu tư: trên cơ sở rà soát tỉnh đề nghị bãi bỏ TTHC thuộc lĩnh vực Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, đường bộ giảm thời gian thực hiện do đã được áp dụng theo cơ chế “Luồng xanh 60%” trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; đối với 49 TTHC về đất đai: giảm 20% thời hạn giải quyết so với quy định hiện hành. Ngoài ra, tiếp tục đẩy mạnh cải cách TTHC, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp; rút ngắn thời gian giải quyết TTHC đối với các thủ tục về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, dự án nguồn điện năng lượng tái tạo (điện gió, rác thải), đường dây tải điện và trạm biến áp, môi trường; điều chỉnh dự án đầu tư, giải ngân dự án và hồ sơ thầu, đấu giá đất, giao đất, cấp giấy phép cho lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh Thái Nguyên... của các dự án đầu tư công, dự án đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh.

Hiện nay, tổng số TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh là 2.080 TTHC, trong đó, cấp tỉnh: 1.761 TTHC, cấp xã: 319 TTHC. Các đơn vị, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tăng cường công khai, minh bạch, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trên môi trường điện tử. Thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, việc vận hành tổ chức thực hiện giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp thông suốt, không gián đoạn. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đã thực hiện việc phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC cho các sở, ban, ngành, Giám đốc các sở, ban, ngành, UBND cấp xã. Tại cấp xã, đối với các TTHC có tần suất phát sinh nhiều, liên quan trực tiếp đến người dân, UBND cấp xã đã chỉ đạo ủy quyền và thực hiện giải quyết "4 tại chỗ" với mục tiêu rút ngắn tối đa thời gian giải quyết TTHC... Từ đầu năm 2026 đến nay, tỉnh Thái Nguyên đã tiếp nhận và giải quyết 792.977 hồ sơ hồ sơ, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt 99,95%, tỷ lệ hài lòng của người dân trong giải quyết TTHC đạt 99,29%.

Về Cải cách tổ chức bộ máy nhà nước

Về cơ quan hành chính: Đến nay, tỉnh Thái Nguyên có 13 cơ quan chuyên môn, 01 tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh (không bao gồm Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh); có 11 chi cục; 89 phòng chuyên môn nghiệp vụ và tương đương thuộc các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND tỉnh. Có 413 phòng chuyên môn, Trung tâm Phục vụ hành chính công, cụ thể: 321 phòng chuyên môn, 92 Trung tâm Phục vụ hành chính công.

Thái Nguyên hoàn thành sắp xếp các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh (Ảnh: Đảng ủy - UBND phường Quan Triều công bố quyết định về sắp xếp, thành lập các cơ sở giáo dục công lập)

Về đơn vị sự nghiệp công lập: Thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian tới, tỉnh đã triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định. Sau sắp xếp, đến nay còn 141 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 03 đơn vị so với thời điểm 01/5/2026), trong đó: 05 đơn vị thuộc UBND tỉnh (giảm 01 đơn vị); 124 đơn vị thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (giảm 02 đơn vị); 03 đơn vị sự nghiệp thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; 09 đơn vị sự nghiệp thuộc đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh.

Về xây dựng chính quyền địa phương: Tỉnh Thái Nguyên đã triển khai thực hiện rà soát các xã trên địa bàn tỉnh đủ điều kiện đáp ứng tiêu chuẩn thành lập phường theo quy định, trình cấp có thẩm quyền Đề án thành lập phường đối với 8 đơn vị (bao gồm 08 xã: Chợ Đồn, Định Hóa, Đồng Hỷ, Phú Lương, Quân Chu, Trại Cau, Võ Nhai và Phú Bình). Việc thành lập các đơn vị hành chính đô thị cấp xã là cần thiết, phù hợp với yêu cầu quản lý và định hướng phát triển đô thị của tỉnh; góp phần hoàn thiện tổ chức chính quyền địa phương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao đời sống Nhân dân. Về triển khai thực hiện sắp xếp thôn, tổ dân phố, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các văn bản tổ chức thực hiện, đồng thời triển khai Phương án về sắp xếp, tổ chức lại thôn (xóm), tổ dân phố trên địa bàn tỉnh năm 2026...), kết quả, sau sắp xếp, sáp nhập, tỉnh Thái Nguyên đã giảm trên 55% từ 3.145 còn 1.403 thôn, tổ dân phố.

Công tác quản lý, sử dụng công chức, viên chức được thực hiện đúng quy định, đã thực hiện điều động 68 công chức và tiếp nhận vào làm công chức với 208 trường hợp). Thực hiện các quy định về VTVL, đến nay, đối với VTVL công chức 15 sở, ban, ngành và cơ quan tương đương, phê duyệt 879 vị trí việc làm, gồm 106 vị trí lãnh đạo, quản lý; 718 vị trí chuyên môn, nghiệp vụ; và 55 vị trí hỗ trợ, phục vụ. Đối với 92 xã, phường, phê duyệt VTVL với 42 vị trí việc làm/xã, phường, gồm 06 vị trí lãnh đạo, quản lý; 33 vị trí chuyên môn, nghiệp vụ; và 03 vị trí hỗ trợ, phục vụ. Đối với VTVL viên chức, phê duyệt danh mục VTVL với 169 VTVL/xã, phường, gồm 09 vị trí lãnh đạo, quản lý; 125 vị trí chuyên môn, nghiệp vụ; 25 vị trí chuyên môn dùng chung và 10 vị trí hỗ trợ, phục vụ.

Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, UBND tỉnh chủ trì tổ chức 340 lớp đào tạo, bồi dưỡng cho tổng số 46.300 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng, trong 9 tháng đầu năm 2026, các cơ quan, đơn vị đã cử cán bộ, công chức, viên chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo đúng thẩm quyền phân cấp; tổ chức 330 lớp bồi dưỡng, tập huấn cho gần 37.273 lượt cán bộ, công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng, tập huấn.

Về Cải cách tài chính công 

Công tác quản lý tài chính - ngân sách được Sở Tài chính thực hiện đảm bảo theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2025 và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành chủ quản. Thu ngân sách trên địa bàn đến ngày 14/9/2026 đạt 20.255 tỷ đồng, bằng 76,3% dự toán Thủ tướng Chính phủ (TTCP) giao và bằng 75,3% dự toán Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh giao. Trong đó, thu nội địa là 16.304 tỷ đồng và bằng 69,1% dự toán TTCP giao và đạt 68,2% dự toán HĐND tỉnh giao; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 3.768 tỷ đồng, bằng 127,7% dự toán TTCP và HĐND tỉnh giao; các khoản viện trợ, huy động, đóng góp đạt 183 tỷ đồng. Chi ngân sách nhà nước địa phương đến ngày 14/9/2026 đạt 17.919 tỷ đồng, bằng 64,2% dự toán TTCP giao và bằng 63,5% dự toán HĐND tỉnh giao.

Tổng số vốn được giao năm 2026 là 9.570.423 triệu đồng, bao gồm: Kế hoạch vốn năm 2026 được Thủ tướng Chính phủ giao là 7.566.345 triệu đồng (ngân sách Trung ương 1.379.945 triệu đồng, ngân sách địa phương 6.186.400 triệu đồng); Kế hoạch vốn năm trước được phép kéo dài thời hạn giải ngân theo quy định: 2.004.078 triệu đồng. Đến nay, kết quả giải ngân là 4.817.830 triệu đồng, đạt 63,7% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 56,2% so với kế hoạch vốn địa phương triển khai.

Hiện nay, tổng số đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn toàn tỉnh thực hiện cơ chế tự chủ tài chính là 1.096 đơn vị, trong đó: 01 đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư; 34 đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên; 133 đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên; 948 đơn vị nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên.

Về Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

Hệ thống quản lý văn bản và điều hành hoạt động ổn định và đã cấp trên 18.000 tài khoản cho cán bộ, công chức, viên chức tại 148 cơ quan nhà nước ở cả 2 cấp tỉnh, xã. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu tỉnh (LGSP) tiếp tục được phát triển và khai thác hiệu quả để phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của tỉnh với Trung ương. Tổng số giao dịch thực hiện thông qua LGSP lũy kế đến nay 7,3 triệu giao dịch. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công trực tuyến đã hoàn thành triển khai tích hợp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Toàn tỉnh hiện có 52.427 chứng thư số hoạt động, trong đó chứng thư số tổ chức: 4.318, chứng thư số cá nhân: 48.109. Đến nay, số lượng chữ ký số công cộng được cài đặt và đang hoạt động trên toàn tỉnh là 941.449 chữ ký số; chiếm 70,1% dân số trưởng thành có chữ ký số trên toàn tỉnh.

Đến nay, tỉnh Thái Nguyên đã hoàn thành mục tiêu phủ sóng 20 thôn chưa có sóng di động theo kết quả rà soát thôn lõm sóng năm 2025. Tỉnh Thái Nguyên đã chỉ đạo, hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông mở rộng, nâng cấp hạ tầng, xây dựng 58 cơ sở hạ tầng với 111 trạm BTS, gồm 43 trạm 5G và 68 trạm 4G. Đến nay, toàn tỉnh có 3.416 vị trí phát sóng với 6.250 trạm BTS (2G, 3G, 4G, 5G), phủ sóng 99,8% dân số, trong đó ước tính 82% dân số được phủ sóng 5G.

Tình hình, kết quả triển khai dịch vụ công: Tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến đạt 97,38%; kết quả xử lý hồ sơ nộp trực tuyến đúng hạn đạt 97,51%; Tỷ lệ hồ sơ TTHC số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt 96,07%; tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả điện tử đạt 95,02%; tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa đạt 98,81%.