Kế hoạch nhằm cụ thể hóa Kế hoạch số 134-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng thời tạo chuyển biến rõ nét trong việc phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, xây dựng nền hành chính công khai, minh bạch, gần dân, sát dân và phục vụ Nhân dân hiệu quả hơn.

Nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ, xây dựng chính quyền phục vụ Nhân dân

Theo Kế hoạch, việc thực hiện dân chủ ở cơ sở được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, gắn với trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương và đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu. UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập và UBND các xã, phường tổ chức quán triệt, triển khai đồng bộ, hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW và các quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân.

Với mục tiêu nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò và ý nghĩa của dân chủ ở cơ sở; phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và đối thoại giữa chính quyền với người dân. Đồng thời, gắn việc thực hiện dân chủ với xây dựng Nhà nước pháp quyền, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, cải cách hành chính, chuyển đổi số, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và giữ vững quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội. Trong đó, UBND tỉnh yêu cầu việc triển khai các nhiệm vụ phải thiết thực, khả thi, phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng cơ quan, địa phương; đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở.

Sáu nhóm nhiệm vụ trọng tâm để phát huy quyền làm chủ của Nhân dân

Kế hoạch của UBND tỉnh đề ra 6 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ ở cơ sở trong tình hình mới.

Quán triệt sâu sắc quan điểm “Dân là gốc”

Trước hết, cần tập trung nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành trong thực hiện dân chủ ở cơ sở. Các cơ quan, đơn vị và địa phương sẽ đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị số 09-CT/TW, Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở và các văn bản liên quan; quán triệt sâu sắc quan điểm “Dân là gốc”, coi thực hiện dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển. Mọi hoạt động quản lý, điều hành phải hướng tới phục vụ Nhân dân, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân và doanh nghiệp; đồng thời tăng cường đối thoại, tiếp xúc, lắng nghe và giải quyết kịp thời các vấn đề bức xúc ngay từ cơ sở.

Rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách về dân chủ ở cơ sở

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị rà soát, bổ sung nội dung thực hiện dân chủ vào chương trình, kế hoạch công tác; đồng thời rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, quy chế, quy định thuộc thẩm quyền của tỉnh để kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị hoàn thiện những nội dung không còn phù hợp. Việc thực hiện dân chủ phải bảo đảm đầy đủ phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”; tăng cường công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình đối với những nội dung liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích của Nhân dân. Tỉnh cũng nghiên cứu lồng ghép kết quả thực hiện dân chủ ở cơ sở vào tiêu chí đánh giá, xếp loại cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức hằng năm.

Đổi mới công tác tuyên truyền, đối thoại với Nhân dân

Một trong những yêu cầu quan trọng của Kế hoạch là đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền bằng nhiều phương thức hiện đại, tăng cường ứng dụng công nghệ số và hệ thống thông tin cơ sở để phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật đến người dân.

Các cơ quan, địa phương phải thực hiện nghiêm việc công khai thông tin chính thống về các chương trình, dự án, chính sách mà Nhân dân quan tâm; nâng cao chất lượng đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền với Nhân dân; đa dạng hóa các kênh tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của người dân và doanh nghiệp; đồng thời thực hiện nghiêm công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh các điểm nóng, khiếu kiện vượt cấp.

Gắn thực hiện dân chủ với cải cách hành chính và chuyển đổi số

Kế hoạch nhấn mạnh việc đổi mới phương thức quản lý, điều hành theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân thông qua đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số. UBND tỉnh yêu cầu tăng cường công khai, minh bạch và số hóa các thông tin, văn bản liên quan đến thực hiện dân chủ ở cơ sở; đặc biệt ở các lĩnh vực quy hoạch, đất đai, xây dựng, thuế, thủ tục hành chính và những vấn đề tác động trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp.

Đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong việc lấy ý kiến Nhân dân, tiếp nhận phản ánh, kiến nghị và theo dõi kết quả giải quyết; phát huy hiệu quả các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin và các kênh tương tác trực tuyến giữa chính quyền với Nhân dân, bảo đảm an toàn thông tin, an ninh mạng và bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ của đội ngũ cán bộ

Để nâng cao chất lượng thực hiện dân chủ ở cơ sở, UBND tỉnh yêu cầu tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ trực tiếp tham mưu và thực hiện nhiệm vụ tại cơ sở.

Các cơ quan phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ Nhân dân, văn hóa công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính; lấy mức độ hài lòng và niềm tin của người dân, doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả hoạt động của cơ quan hành chính và người đứng đầu.

Bên cạnh đó, tiếp tục củng cố, phát huy vai trò của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; nhân rộng các mô hình “tự quản – tự chủ – tự giám sát”, phát huy vai trò của người có uy tín, già làng, trưởng bản, chức sắc tôn giáo trong tuyên truyền, vận động và giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.

Tăng cường kiểm tra, giám sát và trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu

UBND tỉnh yêu cầu đưa nội dung thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở vào chương trình kiểm tra hằng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương. Nội dung kiểm tra tập trung vào việc công khai, minh bạch; tổ chức hội nghị cán bộ, công chức, viên chức; thực hiện đối thoại, tiếp công dân; tiếp nhận, giải quyết kiến nghị, phản ánh; trách nhiệm giải trình và việc thực hiện các nội dung Nhân dân được biết, được bàn, được kiểm tra, giám sát theo quy định.

Đồng thời, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm hoặc thiếu trách nhiệm trong giải quyết các vấn đề Nhân dân quan tâm.

Để Kế hoạch được triển khai hiệu quả, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ là cơ quan đầu mối tham mưu, theo dõi, đôn đốc và tổng hợp tình hình thực hiện; đồng thời chủ trì rà soát, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thực hiện dân chủ ở cơ sở, tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ và nghiên cứu lồng ghép kết quả thực hiện dân chủ với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị.

Sở Tư pháp chủ trì rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan để tham mưu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện; Thanh tra tỉnh tăng cường thanh tra việc thực hiện các quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thực hiện dân chủ ở cơ sở gắn với trách nhiệm người đứng đầu, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể phù hợp với chức năng, nhiệm vụ; tăng cường công khai, minh bạch, đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, tiếp nhận và xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân; thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo kết quả về Sở Nội vụ để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo.