Theo đó, đơn vị sự nghiệp công lập không còn chức năng, không đủ điều kiện thành lập hoặc ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ thuộc diện giải thể và giải thể được thực hiện theo quy hoạch ngành.

Trường Cao đẳng Thái Nguyên là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (Anh minh họa)

Thứ nhất, đơn vị không còn chức năng, nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công phục vụ xã hội hoặc hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Thứ hai, đơn vị không đáp ứng đủ một số điều kiện thành lập. Các điều kiện này gồm phù hợp với quy hoạch ngành hoặc phương án phát triển mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập đã được phê duyệt; đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập theo pháp luật chuyên ngành; bảo đảm số lượng người làm việc tối thiểu theo quy định. Thông thường, đơn vị sự nghiệp công lập khi thành lập phải được giao ít nhất 15 người làm việc. Quy định này không áp dụng với đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu được thành lập theo pháp luật chuyên ngành. Với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên hoặc tự bảo đảm cả chi thường xuyên và chi đầu tư, số người làm việc được xác định trong đề án thành lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp thứ ba là đơn vị sự nghiệp công lập có ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền và quy định của pháp luật. Như vậy, kết quả thực hiện nhiệm vụ phải được xác định thông qua đánh giá chính thức của cơ quan có thẩm quyền. Nghị định không quy định đơn vị bị giải thể chỉ dựa trên kết quả của một năm riêng lẻ, mà phải có ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ.

Trường hợp thứ tư là việc giải thể được thực hiện theo quy hoạch ngành, nếu có, hoặc phương án phát triển mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập theo từng ngành, lĩnh vực. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài, ngoài việc thuộc một trong bốn trường hợp trên, việc giải thể còn phải phù hợp với chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước và điều ước quốc tế giữa Chính phủ Việt Nam với chính phủ nước sở tại.

Có thể tổ chức lại nếu chưa đủ điều kiện thành lập

Nghị định phân biệt giữa trường hợp giải thể và tổ chức lại. Đơn vị không đáp ứng tiêu chí, điều kiện thành lập theo pháp luật chuyên ngành hoặc không bảo đảm số người làm việc tối thiểu có thể thuộc diện tổ chức lại. Đơn vị cũng được tổ chức lại khi có sự điều chỉnh về tên gọi, vị trí, chức năng, nhiệm vụ hoặc quyền hạn để phù hợp với quy hoạch ngành, phương án phát triển mạng lưới; nâng cao hiệu quả hoạt động và đáp ứng yêu cầu về số lượng nhân sự.

Một trường hợp khác là đơn vị không bảo đảm mức độ tự chủ tài chính theo phương án đã được phê duyệt. Tuy nhiên, quy định loại trừ đơn vị thay đổi chức năng, nhiệm vụ; chịu tác động của biến động kinh tế, xã hội hoặc nguyên nhân bất khả kháng làm thay đổi nguồn thu hay nhiệm vụ, dẫn đến thay đổi mức độ tự chủ.

Nghị định yêu cầu việc giải thể phải bảo đảm đúng điều kiện, trình tự, thủ tục và thẩm quyền. Nếu pháp luật chuyên ngành có quy định khác, việc thực hiện tuân theo quy định của ngành, lĩnh vực đó.

Hiện nay toàn tỉnh Thái Nguyên có 1.201 đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:

+ 06 đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh (Trường Cao đẳng Thái Nguyên; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp phía Bắc; Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên; Ban Quản lý Vườn Quốc gia Ba Bể).

+ 126 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các sở, ban, ngành.

+ 09 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh.

+ 1.060 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc xã, phường (trong đó: 92 Trung tâm Dịch vụ tổng hợp; 12 Ban Quản lý dự án; 01 Ban Quản lý trung tâm thương nghiệp; 92 Trạm Y tế và 863 Cơ sở giáo dục)./.