Tại Kỳ họp thứ Sáu (Kỳ họp chuyên đề) diễn ra ngày 13/8/2026, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên khóa XV đã thông qua Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ một lần đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn (xóm), tổ dân phố nghỉ việc do cơ cấu, kiện toàn đội ngũ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 13/8/2026, tạo cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai chính sách hỗ trợ đối với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách nghỉ việc khi thực hiện sắp xếp, kiện toàn nhân sự theo quy định mới của Chính phủ.

Việc ban hành Nghị quyết nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Ngân sách nhà nước, Nghị định số 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế và Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Qua đó, bảo đảm quyền lợi, tạo sự đồng thuận đối với những người nghỉ việc do thực hiện cơ cấu, kiện toàn đội ngũ, góp phần xây dựng đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở cơ sở đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị trong giai đoạn mới.

Theo Nghị quyết, chính sách hỗ trợ được áp dụng đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn (xóm), tổ dân phố không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định và nghỉ việc ngay do thực hiện cơ cấu, kiện toàn nhân sự theo phương án sắp xếp, bố trí nhân sự đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nhưng không thuộc đối tượng được hưởng chính sách theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP về tinh giản biên chế. Bên cạnh đó, các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan cũng thuộc phạm vi áp dụng để tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.

Để bảo đảm việc triển khai thống nhất, đúng quy định, Nghị quyết quy định nguyên tắc hỗ trợ theo hướng chặt chẽ, công khai và đúng đối tượng. Theo đó, mỗi người đủ điều kiện chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ một lần. Thời gian công tác để tính hỗ trợ là tổng thời gian đảm nhiệm chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn (xóm), tổ dân phố; trường hợp trong cùng một thời gian đồng thời giữ nhiều chức danh thì thời gian đó chỉ được tính một lần.

Đáng chú ý, đối với người đã nhận hỗ trợ nhưng trong thời hạn 60 tháng kể từ ngày có quyết định nghỉ việc được bầu cử, tuyển dụng hoặc bố trí trở lại làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc tiếp tục làm người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố thì phải hoàn trả toàn bộ số tiền hỗ trợ đã nhận.

Không chỉ quy định rõ đối tượng và nguyên tắc hỗ trợ, Nghị quyết cũng xác định những trường hợp không thuộc diện áp dụng chính sách. Cụ thể, không thực hiện hỗ trợ đối với những người đã hoặc đủ điều kiện hưởng chế độ theo Nghị định số 154/2025/NĐ-CP. Đồng thời, chưa thực hiện chi trả hỗ trợ đối với người đang trong thời gian xem xét kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, đang thanh tra, kiểm tra do có dấu hiệu vi phạm hoặc chưa hoàn thành việc thanh toán, quyết toán, bàn giao tài sản, kinh phí được giao quản lý trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở thôn, tổ dân phố.

Về mức hỗ trợ, Nghị quyết quy định người hoạt động không chuyên trách thuộc diện nghỉ việc được hỗ trợ một lần căn cứ vào tổng thời gian công tác. Cụ thể như sau: đối với thời gian công tác đến đủ 5 năm, mỗi năm được hỗ trợ bằng 1,5 tháng phụ cấp; từ năm công tác thứ 6 đến hết năm công tác thứ 10, mỗi năm được hỗ trợ bằng 1 tháng phụ cấp; từ năm công tác thứ 11 trở đi, mỗi năm được hỗ trợ bằng 0,5 tháng phụ cấp. Tổng mức hỗ trợ tối đa đối với mỗi người không quá 15 tháng phụ cấp.

Ngoài quy định về mức hỗ trợ, Nghị quyết cũng hướng dẫn cách tính thời gian công tác có tháng lẻ nhằm bảo đảm quyền lợi cho người được hưởng chính sách. Theo đó, thời gian từ 1 tháng đến đủ 6 tháng được tính là 0,5 năm; từ trên 6 tháng đến dưới 12 tháng được tính tròn là 1 năm để xác định mức hỗ trợ tương ứng.

Mức phụ cấp làm căn cứ tính hỗ trợ là phụ cấp của tháng liền kề trước khi nghỉ việc. Trường hợp người hoạt động không chuyên trách kiêm nhiệm thêm chức danh khác thì chỉ tính theo phụ cấp của chức danh hiện hưởng, không tính phụ cấp kiêm nhiệm.

Về nguồn lực thực hiện, kinh phí triển khai chính sách hỗ trợ do ngân sách tỉnh bảo đảm theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách hiện hành. Để Nghị quyết được triển khai hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức thực hiện; Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh thực hiện giám sát việc triển khai, bảo đảm chính sách được thực hiện đúng quy định, công khai, minh bạch và hiệu quả.